湖南省人民政府辦公廳
印發《關于降低實體經濟企業成本的實施方案》的通知
湘政辦發〔2018〕56號
各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《關于降低實體經濟企業成本的實施方案》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2018年9月30日
(
關于降低實體經濟企業成本的實施方案
為全面貫徹黨的十九大精神,深化供給側結構性改革,進一步降低企業成本,優化發展環境,支持實體經濟持續健康發展,制定本實施方案。
一、持續降低稅費負擔
(一)落實國家各項減稅政策。嚴格落實國家關于降低部分行業增值稅稅率的政策規定,提高小規模納稅人年銷售額標準,對部分行業實行增值稅留抵退稅,將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限提高至100萬元,將企業新購入設備、器具一次性稅前扣除上限提高至500萬元,擴大創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍,將新能源汽車車輛購置稅優惠政策延長至2020年12月31日,實施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅、企業境外所得綜合抵免等稅收優惠政策。(責任單位:省財政廳、省稅務局)
(二)提高納稅便利程度。開展“便民辦稅春風行動”“創響三湘,稅勵園區”等系列活動,深化辦稅“多跑一次”改革,加強稅收優惠政策解讀,推進異地納稅便利化,改進稅收執法,優化辦稅服務。(責任單位:省稅務局)
(三)創新關稅擔保方式。允許高資信企業設立總擔保賬戶,擔保額度循環使用。拓寬受理擔保業務面,在符合條件的企業推行由保險公司、企業集團財務公司提供擔保。(責任單位:長沙海關)
(四)降低行政事業性收費。進一步清理省立項收費項目,實現省立項涉企行政事業性收費項目“清零”。嚴格落實國家關于取消、停征、降低中央立項的行政事業性收費、政府性基金政策規定。(牽頭單位:省財政廳、省發改委)
(五)清理規范經營服務性收費。取消城市規劃技術論證、日照分析、建設項目交通影響評價、工程竣工測量、建筑物定點放線、現狀地形圖等服務收費,上述服務事項由規劃主管部門組織開展,不再向建設單位收取任何費用。取消農村集體土地流轉、存量房轉移(變更)登記土地交易等服務收費。放開安全評價、防雷檢測等服務價格,實行市場調節價。督促基礎電信企業進一步落實取消手機國內長途和漫游費等降費措施,進一步降低流量資費、中小企業專線標準資費和國際港澳臺漫游資費。(責任單位:省發改委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省安監局、省氣象局、省通信管理局、省公共資源交易中心)
(六)依法查處涉企違法違規收費。開展涉企收費目錄清單執行情況檢查,重點查處電子政務平臺、行政審批中介服務、行業協會等領域違規收費行為。嚴格落實清理規范行政審批中介服務事項的政策規定,應當由行政機關委托有關機構辦理的服務事項,不得向申請人收取任何費用。繼續深化行業協會商會與行政機關脫鉤改革,規范行業協會商會收費,著力消除利用行政影響力收費現象。(責任單位:省發改委、省財政廳、省民政廳、各有關部門)
二、合理降低融資成本
(七)擴大金融服務供給。推進湘江新區湖南金融中心建設,大力引進各類銀行業金融機構、證券業金融機構、保險業金融機構、私募股權投資機構入駐。支持在湘金融機構上市和增資擴股,支持農商行轉型發展、民營銀行特色經營,增強小貸公司服務能力。完善保險服務市場體系,推動保險資金入湘投資。構建省、市、縣三級融資擔保體系,發揮擔保增信作用,提升企業融資能力。(責任單位:省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監局、湖南證監局、湖南保監局)
(八)改進中小微企業金融服務。督促銀行業金融機構落實“兩增兩控”目標和流動資金貸款無還本續貸、“兩禁兩限”政策要求,積極推廣“銀稅互動”“銀商合作”“雙基聯動”等服務模式。完善金融機構風險補償專項資金政策,優先補償低利率的小微、涉農貸款。開展湖南省中小微企業應收賬款融資專項行動,優化商業信用環境。(責任單位:湖南銀監局、省財政廳、人民銀行長沙中心支行、省政府金融辦)
印發《關于降低實體經濟企業成本的實施方案》的通知
湘政辦發〔2018〕56號
各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《關于降低實體經濟企業成本的實施方案》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2018年9月30日
(
關于降低實體經濟企業成本的實施方案
為全面貫徹黨的十九大精神,深化供給側結構性改革,進一步降低企業成本,優化發展環境,支持實體經濟持續健康發展,制定本實施方案。
一、持續降低稅費負擔
(一)落實國家各項減稅政策。嚴格落實國家關于降低部分行業增值稅稅率的政策規定,提高小規模納稅人年銷售額標準,對部分行業實行增值稅留抵退稅,將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限提高至100萬元,將企業新購入設備、器具一次性稅前扣除上限提高至500萬元,擴大創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍,將新能源汽車車輛購置稅優惠政策延長至2020年12月31日,實施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅、企業境外所得綜合抵免等稅收優惠政策。(責任單位:省財政廳、省稅務局)
(二)提高納稅便利程度。開展“便民辦稅春風行動”“創響三湘,稅勵園區”等系列活動,深化辦稅“多跑一次”改革,加強稅收優惠政策解讀,推進異地納稅便利化,改進稅收執法,優化辦稅服務。(責任單位:省稅務局)
(三)創新關稅擔保方式。允許高資信企業設立總擔保賬戶,擔保額度循環使用。拓寬受理擔保業務面,在符合條件的企業推行由保險公司、企業集團財務公司提供擔保。(責任單位:長沙海關)
(四)降低行政事業性收費。進一步清理省立項收費項目,實現省立項涉企行政事業性收費項目“清零”。嚴格落實國家關于取消、停征、降低中央立項的行政事業性收費、政府性基金政策規定。(牽頭單位:省財政廳、省發改委)
(五)清理規范經營服務性收費。取消城市規劃技術論證、日照分析、建設項目交通影響評價、工程竣工測量、建筑物定點放線、現狀地形圖等服務收費,上述服務事項由規劃主管部門組織開展,不再向建設單位收取任何費用。取消農村集體土地流轉、存量房轉移(變更)登記土地交易等服務收費。放開安全評價、防雷檢測等服務價格,實行市場調節價。督促基礎電信企業進一步落實取消手機國內長途和漫游費等降費措施,進一步降低流量資費、中小企業專線標準資費和國際港澳臺漫游資費。(責任單位:省發改委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省安監局、省氣象局、省通信管理局、省公共資源交易中心)
(六)依法查處涉企違法違規收費。開展涉企收費目錄清單執行情況檢查,重點查處電子政務平臺、行政審批中介服務、行業協會等領域違規收費行為。嚴格落實清理規范行政審批中介服務事項的政策規定,應當由行政機關委托有關機構辦理的服務事項,不得向申請人收取任何費用。繼續深化行業協會商會與行政機關脫鉤改革,規范行業協會商會收費,著力消除利用行政影響力收費現象。(責任單位:省發改委、省財政廳、省民政廳、各有關部門)
二、合理降低融資成本
(七)擴大金融服務供給。推進湘江新區湖南金融中心建設,大力引進各類銀行業金融機構、證券業金融機構、保險業金融機構、私募股權投資機構入駐。支持在湘金融機構上市和增資擴股,支持農商行轉型發展、民營銀行特色經營,增強小貸公司服務能力。完善保險服務市場體系,推動保險資金入湘投資。構建省、市、縣三級融資擔保體系,發揮擔保增信作用,提升企業融資能力。(責任單位:省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行、湖南銀監局、湖南證監局、湖南保監局)
(八)改進中小微企業金融服務。督促銀行業金融機構落實“兩增兩控”目標和流動資金貸款無還本續貸、“兩禁兩限”政策要求,積極推廣“銀稅互動”“銀商合作”“雙基聯動”等服務模式。完善金融機構風險補償專項資金政策,優先補償低利率的小微、涉農貸款。開展湖南省中小微企業應收賬款融資專項行動,優化商業信用環境。(責任單位:湖南銀監局、省財政廳、人民銀行長沙中心支行、省政府金融辦)
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